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滚球盘口分析-郑杨:上海国际金融中心建设冲刺阶段的主要着力点

核心提示: 郑杨建设上海国际金融中心是一项重大的国家战略。经过多年的发展,上海国际金融中心建设在服务国家经济社会发展和金融改革开放过程中取得了重要进展。上海在集聚了所有主体要素的基础上,国际金融中心的功能也在逐步完善。在全国率先设立金融法院。颁布实施《上海市推进国际金融中心建设条例》。针对上述不足,上海国际金融中心建设应在以下五个方面持续推进。

滚球盘口分析-郑杨:上海国际金融中心建设冲刺阶段的主要着力点

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建设上海国际金融中心是一项重大的国家战略。经过多年的发展,上海国际金融中心建设在服务国家经济社会发展和金融改革开放过程中取得了重要进展。

首先,从框架体系来看,国际金融中心的基本架构已经确立。上海和纽约、伦敦一样具备了国际金融中心城市的所有主体要素,包括格局完整、品种多样、交易活跃的全国性要素市场,门类齐全、中外荟萃、总部汇集的金融机构体系,产品丰富、服务齐备、创新突出的金融业务体系,是我国金融产品和业务最为丰富、最为集中的城市。金融业已成为上海第一支柱产业。

其次,从内涵功能来看,国际金融中心应当具备基本功能已经完善。上海在集聚了所有主体要素的基础上,国际金融中心的功能也在逐步完善。价格形成功能方面,人民币基准价格体系建设稳步推进。上海同业拆借利率(Shibor)、上海关键收益率(SKY)广泛作为市场定价基准。中国外汇交易中心CFETS汇率指数已成为国内外市场观察人民币汇率的量化指标和基准价格。资产定价功能方面,一批以人民币计价的产品“上海价格”影响力凸显,在原油、黄金、螺纹钢等品种上,已成为全球的定价中心之一。支付清算功能方面,上海已经成为全球人民币支付清算的核心枢纽。人民币跨境支付系统(CIPS)二期全面投产,银联全球受理网络延伸到近170个国家和地区,为人民币国际化进程提供重要支撑。

第三,从发展环境来看,国际金融中心环境生态持续优化,获得广泛认可。在全国率先设立金融法院。颁布实施《上海市推进国际金融中心建设条例》。出台全国首部地方综合性信用条例。金融专业服务机构体系不断健全,陆家嘴金融城、沿黄浦江金融集聚带建设成效明显。在英国智库Z/Yen集团最新发布的全球金融中心指数(GFCI)排名中,上海已连续三期保持全球第五名。

尽管取得显著成绩,但与纽约、伦敦等成熟的金融中心城市相比,上海还存在不少差距。主要包括:金融市场大而不强,市场定价权和话语权有待提升,定价机制和交易功能的有效性尚有改善空间;国际化程度需进一步提高,作为全球投资、融资中心的作用发挥不够,金融机构开展国际化业务的能力较弱;金融法律、税收、金融人才等软环境需进一步优化。针对上述不足,上海国际金融中心建设应在以下五个方面持续推进。

一是更加注重市场建设,提升全球金融资源配置能力。充分发挥金融市场在资源配置中的决定性作用,拓展人民币产品市场的广度和深度,丰富人民币产品和工具,提升人民币产品市场规模和影响力。不断提高金融市场的开放度和国际化水平,打造“上海价格”,不断完善人民币全球支付清算体系和全球金融市场基础设施体系。

二是更加注重开放引领,打造全方位金融服务体系。通过上海自贸试验区新片区进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,使上海成为国内外合作共赢的重要节点。稳步推进人民币跨境使用、资本项目可兑换,大力发展离岸金融业务,打造跨境投融资服务中心,促进资金互联互通,形成能够有效服务于更高层次开放型经济的金融业双向开放新格局。

三是更加注重增强功能,切实推动经济高质量发展。加快金融产品和业务创新,不断完善价格形成机制,显著提高直接融资特别是股权融资比重,促进经济转型发展和结构升级。积极吸引各类国际化、总部型、功能性金融机构集聚发展,打造全球资产管理中心。积极培育保险市场,大力发展再保险业务,建设国际保险中心,汇聚全球资源支持创新发展和供给侧结构性改革。

四是更加注重改革创新,建设金融科技创新体系。构建以新一代信息技术为重要特征的金融创新体系,顺应科技与金融渗透融合的趋势,充分利用区块链、大数据、云计算等技术,实现金融科技领先发展,研究制定金融科技的中国标准,提升金融科技领域竞争力。鼓励金融机构运用科技手段,提高金融服务的信息化程度和技术水平,建设金融技术服务中心和金融信息中心,加强上海国际金融中心和科技创新中心的联动发展。

五是更加注重风险防范,加强金融营商环境建设。加快与国际接轨,不断完善金融法治、税收、会计、信用、监管等制度,基本形成符合国际惯例、公正透明、规范有序的制度体系,建设制度创新高地和金融人才高地。建设金融风险管理与压力测试中心,有效提高金融监管和风险防范能力,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

国际上成熟的金融中心,如伦敦、纽约等,都有强大的金融市场和旗舰式的金融机构(比如汇丰银行、花旗银行、摩根大通等)。尤其是旗舰式的金融机构,对于提升金融中心的辐射力、影响力和话语权,有着举足轻重的作用。浦发银行作为上海金融骨干企业,将以更强的使命担当和改革魄力,以打造具有国际竞争力的一流股份制商业银行为目标,持续打造核心竞争优势、提升金融服务能力,努力发展成为与国际金融中心相匹配的旗舰银行,为建设上海国际金融中心贡献更大力量。摄影记者/任玉明 吴军 张健

(本文为郑杨在“2019第一财经金融价值榜”颁奖典礼上的演讲节选)

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